( 1) 農村污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)需求高(gao)。從技術系(xi)統 組成(cheng)上看(kan),完整的(de)農村污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)設施系(xi)統包括室內(nei)排水(shui)(shui)系(xi)統、室外排水(shui)(shui)系(xi)統和污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設施。農村基礎設施建設長期虧(kui)欠(qian),因此(ci)很多(duo)農村污(wu)(wu)水(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)項目不僅要(yao)建設污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)的(de)設施，采購污(wu)(wu)水(shui)(shui)提升泵站相關設備，建設小(xiao)型污(wu)(wu)水(shui)(shui)提升泵站,而(er)且要(yao)涉及(ji)大(da)量(liang)的(de)室內(nei)、室外管道修建,工(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)大(da),結構(gou)獨(du)特,施工(gong)復雜。

( 2) 農村(cun)污(wu)水(shui)治(zhi)理工(gong)程的(de)單位建設(she)成(cheng)本和運行成(cheng)本高。農村(cun)人口(kou)規模(mo)與居住(zhu)密(mi)度大大低于城市(shi),除土地成(cheng)本以外,相同技術水(shui)準下污(wu)水(shui)處理設(she)施的(de) 單位建設(she)成(cheng)本和運行成(cheng)本高于城市(shi)。很多情況下農 村(cun)污(wu)水(shui)治(zhi)理工(gong)程是對現有(you)村(cun)莊的(de)改(gai)造(zao),涉及對道路 和綠化等設(she)施的(de)破壞與恢復(fu),從而(er)也會大大增加污(wu)水(shui)治(zhi)理工(gong)程的(de)單位造(zao)價。

( 3) 農(nong)村污(wu)水治理組(zu)織實施(shi)成(cheng)本(ben)高。農(nong)村污(wu)水 處理需要(yao)大量(liang)采用分散(san)污(wu)水處理的(de)(de)方(fang)式,對組(zu)織實 施(shi)的(de)(de)要(yao)求高于城(cheng)市污(wu)水集中處理,而且中國到目(mu)前(qian) 為(wei)止尚未(wei)有成(cheng)熟的(de)(de)經驗。與城(cheng)市相比,農(nong)村居民的(de)(de) 個(ge)體素質和(he)基層干部管理水平也不占(zhan)優勢,這些都 會增(zeng)加農(nong)村污(wu)水治理組(zu)織實施(shi)的(de)(de)難度。

( 4) 農村(cun)污水(shui)治理(li)資(zi)金保障能力低。首先是資(zi) 金總量不(bu)足(zu),影響到(dao)農村(cun)污水(shui)治理(li)的整(zheng)體推(tui)進速度(du);其次(ci)是資(zi)金供給強度(du)不(bu)足(zu),農村(cun)污水(shui)治理(li)普遍存在 追求不(bu)切實際的低成本、預算資(zi)金不(bu)能及(ji)時到(dao)位或 被(bei)任意截留等不(bu)合(he)理(li)現象由此導致(zhi)大量的半拉子工 程和無效(xiao)建設(she); 再次(ci)是資(zi)金供給的可持(chi)(chi)續性差,治理(li) 投(tou)入缺乏(fa)制度(du)性的、可持(chi)(chi)續性的安排。